函館市恵山火山避難計画 新旧対照表（案） 函館市恵山火山避難計画改訂案に対するパブリックコメント（意見公募）手続の実施について（募集期間：平成30年1月15日～2月13日） | 函館市

函

館

市

恵

山

火

山

避

難

計

画

新

旧

対

照

表（案）

（平成３０年３月改訂）

函館

恵山火山避難計

新旧対照表

案

貢 現 計 改 訂 案 修 理

1 第1章 総 論 第1章 総 論

第1節 計画作成の趣旨等 第1節 計画作成の趣旨等

計画の目的 計画の目的

噴火 伴う火山現象 多様 あ 噴石 火山泥流 び火砕流

い の現象 生 ら短時間 居住地域等 影響 及び 生 対 険性 高い ら 現象 発生 前 ら事前の避難 必要

また 噴火の兆候 ら 格的 噴火 至 ま の時間 見積 難

しく 混乱 く迅速 避難 実施 た 避難計 あら 具体

的 定 く必要 あ

れらの ら 函館 防災会議恵山火山防災対策部会 部会

いう の構成機関 連携 協力の 具体的 実践的 避難対策 行うた の避難範 等 設定し 恵山噴火災害 人的被害の軽減

図 た 函館 恵山火山避難計 策定

噴火 伴う火山現象 多様 あ 噴石 火山泥流 び火砕流

い の現象 生 ら短時間 居住地域等 影響 及び 生 対 険性 高い ら 現象 発生 前 ら事前の避難 必要

また 噴火の兆候 ら 格的 噴火 至 ま の時間 見積 難

しく 混乱 く迅速 避難 実施 た 避難計 あら 具体

的 定 く必要 あ

れらの ら 恵山火山防災協議会 協議会 いう の構

成機関 連携 協力の 具体的 実践的 避難対策 行うた の避 難範 等 設定し 恵山噴火災害 人的被害の軽減 図 た

函館 恵山火山避難計 策定

協議会改組のた

函館市防災会議恵山火山防災対策部会の概要 恵山火山防災協議会の概要 協議会改組のた

い 成26 9 発生した御嶽山の噴火災害 常

時観測火山 あ 恵山 関 防災対策 推進 た 成27 3 26 日 函館 国 海遈 び防災関 機関 部会 設立した

部会 函館 防災会議条例 昭和38 条例第25号 基 設置した

の 国 海遈 防災関 機関の連携 確立し 常時 ら恵山の

噴火時の総合的 避難対策等 関 検討 共 行う 火山災

害 対 防災体 の構築 推進 地域住民等の防災意識の向

上 資 目的 し い

また 部会の行う所掌事務の総合調整や技術的検討 具体的 検討

た 部会 幹事会 部会幹事会 いう 設 い

い 成26 9 発生した御嶽山の噴火災害 常

時観測火山 あ 恵山 関 防災対策 推進 た 成27 3 26 日 函館 国 海遈 び防災関 機関 函館 防災会議 恵山火

山防災対策部会 部会 いう 設立した 成27 7 活

動火山対策特 措置法 法 いう 改 され 成28 2

法 基 く恵山の火山災害警戒地域 指定された ら 3

17日 協議会 設置し部会 廃 した

協議会 法 基 いた機関や学識経験者の 恵山火山防災 密接

関わ 機関 協議会構成機関 いう 構成され 常時 ら恵

山の噴火時の総合的 避難対策等の警戒避難体 関 検討 共 行

い 火山災害 対 防災体 の構築 推進 地域住民等の防

災意識の向上 資 目的 し い

協議会の規約や構成機関 巻 資料 掲載の

協議会改組のた

貢 現 計 改 訂 案 修 理

1 表1-1 函館 防災会 議恵山 火山防 災対策 部会 構成員 巻 資料 移行

2 恵山の概要、地形、構造等 略

図1-1 恵山周 辺の地 形 略

図1-2 恵山溶 岩 西側 の爆裂 火 略

図1-3 恵山溶 岩 周辺 の火 地形 略

4 恵山の観測体制

幌管 気象 火山監視 情報セン 噴火の前兆 捉え 噴火警 報等 適確 発表 た 観測機器 整備し 国土地理院 らの 提供 火山活動 24時間体 常時観測 監視し い

れらの観測 監視の成果 用い 火山活動の評価 行い 居住地域や火 周辺 険 及 う 噴火の発生や拡大 予想された場合 警戒

必要 範 の範 入 た場合 生 険 及ぶ 明示し

噴火警報 発表

恵山 設置され い 観測機器 図1-4 示

幌管 気象 地域火山監視 警報セン 幌管 火山セン

いう 噴火の前兆 捉え 噴火警報等 適確 発表 た 観測機器 整備し 国土地理院 らの 提供 火山活動

24時間体 常時観測 監視し い

れらの観測 監視の成果 用い 火山活動の評価 行い 居住地域や火 周辺 険 及 う 噴火の発生や拡大 予想された場合 警戒

必要 範 の範 入 た場合 生 険 及ぶ 明示し

噴火警報 発表

恵山 観測機器の設置状況 図1-4 示

機構改

記述の整理

貢 現 計 改 訂 案 修 理

5 第2節 恵山 想定さ 火山現象

恵山 噴火 発生した場合 火山活動の各段階 噴火警戒 ベ 応 規 や避難等 防災対応 気象庁 作成した 火山防災

対策 検討 た の恵山の噴火 オ 噴火 オ い

う 基 部会 検討した 噴火 オの ン ま

恵山 噴火 発生した場合 火山活動の各段階 噴火警戒 ベ 応 規 や避難等 防災対応 気象庁 作成した 火山防災

対策 検討 た の恵山の噴火 オ 噴火 オ い

う 基 協議会 検討した 噴火 オの ン ま 協議会改組のた

過去の噴火実績 過去の噴火実績

～ 略

史 降 1846 1874 水蒸気噴火 起 い のう 1846 噴火 発生した火山泥流 多数の死者 出た れら2回の

噴火活動 関 詳細 記録 ら 地球物理学的観測

いた の う 時間的推移 辿 たの 不明 点 多い 最近1万 降の火山活動履歴 概要 表1-2 ま

～ 略

史 降 1846 1874 水蒸気噴火 起 い のう 1846 噴火 発生した火山泥流 多数の死者 出た れら2回の

噴火活動 関 詳細 記録 ら 地球物理学的観測

いた の う 時間的推移 辿 たの 不明 点 多い 最近1万 降の火山活動履歴 概要 表1-1 ま

記述の整理

表1-2 恵山 最近1万 降の活 動履歴 荒井 1998 表1-1 恵山 最近1万 降の活 動履歴 荒井 1998 記述の整理

6 噴火 伴う火山現象 想定さ 噴火規模 び影響範囲 略

7 避難計画策定の めの噴火警戒 の設定 略

(1) 想定 噴火 火山現象 影響範囲 略

表1-3 噴火 オ 想定 した の ま 表1-2 噴火 オ 想定 した の ま 記述の整理

10 (2) 噴火の各ケ 想定さ 火山活動の推移 略

11 (3) 噴火警戒 略 (3) 噴火警戒 略

～ 略

警戒 必要 範 火 周辺 ら居住地域の手前ま 限られ 場合 噴火警報 火 周辺 居住地域 及ぶ場合 噴火警報 居住地

域 発表され 噴火警報 居住地域 警戒 必要 範

居住地域 含まれ 対 火山現象特 警報 位置 られ 都遈

府 い の通知 い 住民等 の周知の措置

義務付 られ い 表1-4 恵山の噴火警戒 ベ 示

～ 略

警戒 必要 範 火 周辺 ら居住地域の手前ま 限られ 場合 噴火警報 火 周辺 居住地域 及ぶ場合 噴火警報 居住地

域 発表され 噴火警報 居住地域 警戒 必要 範

居住地域 含まれ 対 火山現象特 警報 位置 られ 都遈

府 い の通知 い 住民等 の周知の措置

義務付 られ い 表1-3 恵山の噴火警戒 ベ 示

貢 現 計 改 訂 案 修 理

11 表1-4 恵山の 噴火警 戒 ベ 成28 3 23日 運用開 始 表1-3 恵山の 噴火警 戒 ベ 成28 3 23日 運用開 始 記述の整理

称変更 気象庁

称変更 気象庁

13 第2章 避難計画 第2章 事前対策 手引 の整合

第1節 防災体制の確立 第1節 防災体 の構築 手引 の整合

防災体制 び関 機関の防災体 手引 の整合

防災体 あら 緊急時 想定 必要 あ び防災関 機

関 常時 ら部会 協議検討 通 情報の共 や避難の対応等 い 調整 行い 連携の れた行動 図られ う の

また 防災関 機関 火山噴火 伴う災害 対処 た

災害対策 部等 設置 火山活動 噴火予測 困難

た 最悪の事態 対処し得 準備体 速や 非常体 移行し得 準

備 の

防災体 あら 緊急時 想定 必要 あ び防災関 機

関 常時 ら協議会 協議検討 通 情報の共 や避難の対応等 い 調整 行い 連携の れた行動 図られ う の

また 防災関 機関 火山噴火 伴う災害 対処 た

災害対策 部等 設置 火山活動 噴火予測 困難

た 最悪の事態 対処し得 準備体 速や 非常体 移行し得 準

備 の

貢 現 計 改 訂 案 修 理

13 (1) の防災体制 (1) の防災体制

噴火警戒 ベ 火 周辺規 の火 周辺警報 発表され 火

周辺 影響 及 噴火 発生また 発生 能性 あ 災害 発生

予想され 情報連絡体 状況 応 警戒体

また 非常体 移行 措置 の

噴火警戒 ベ 火 周辺規 の火 周辺警報 発表され 火

周辺 影響 及 噴火 発生また 発生 能性 あ 災害 発生

予想され 情報連絡体 状況 応 警戒体

また 非常体 移行 措置 の

の体 の体 第1非常配備体 他 の整合

総務部

防災担当参事 責任者 した第1非常配備体 海遈や函館地

方気象 の防災関 機関 の連絡体 の確立 住民等 の広報 の 防災対応 噴火活動状況 応 滑 実施 体

総務部

防災担当課長 責任者 した第1非常配備体 海遈や函館地

方気象 の防災関 機関 の連絡体 の確立 住民等 の広報 の 防災対応 噴火活動状況 応 滑 実施 体

機構改

恵山支所 椴法華支所 防災関 機関の体 略

(2) の防災体制 略

14 (3) の防災体制

の体 第3非常配備体 略

災害対策 部 庁舎 略

地 災害対策 部 恵山 椴法華支所

噴火警戒 ベ 避難 の噴火警報 発表された 第3非常配 備体 住民等 の広報や避難所の開設 交通規 の実施 の防 災対応 噴火活動状況 応 滑 実施 体

椴法華支所 椴法華地 全域 避難指示 発 された 南茅部支所 支所機能 移転 南茅部支所 地 災害対策 部 設置し 防災対応 実施 体

地 災害対策 部 恵山 椴法華支所

噴火警戒 ベ 避難 の噴火警報 発表された 第3非常配 備体 住民等 の広報や避難所の開設 交通規 の実施 の防 災対応 噴火活動状況 応 滑 実施 体

椴法華支所 椴法華地 全域 避難指示 緊急 発 された

南茅部支所 支所機能 移転 南茅部支所 地 災

害対策 部 設置し 防災対応 実施 体

称変更

ウ 現地合 対策 部

恵山の近傍 全 の部会構成機関 参 した現地合 対策 部 設置

し 情報の共 や現地 指揮 迅速 的確 連携の

れた応急対策 実施 体

ウ 現地合 対策 部

恵山の近傍 協議会構成機関 参 した現地合 対策 部 設置し 情

報の共 や現地 指揮 迅速 的確 連携の れた応

急対策 実施 体

協議会改組のた

防災関 機関の体

貢 現 計 改 訂 案 修 理

新規 協議会の構成機関主 役割

協議会構成機関の主 役割 次の

手引 の整合

表 2-1 協議 会構成 機関の 主 役 割

機関名 主 業務

北海道開発局

函館開発建設部 ・国道の交通規制 関す こと・降灰 伴う緊急調査お び結果報告 関す こと ・土砂災害緊急情報の発表 関す こと 第一管区海上保安本部

函館海上保安部 ・航行船舶への注意喚起、誘導 関す こと・噴火警報発表時 おけ 下山の呼び掛け 関す こと ・避難者の輸送 関す こと

陸上自衛隊第11旅団 ・救助救出活動 関す こと

・その他要請 基づいた活動 関す こと

海上自衛隊函館基地隊 ・救助救出活動 関す こと

・その他要請 基づいた活動 関す こと

札幌管区気象台 ・噴火警報等の発表、伝達、解説 関す こと

・火山観測 び その成果の収集お び発表 関す こと

・防災知識の普及・啓発 関す こと

函館地方気象台 ・噴火警報等の伝達、解説 関す こと

・火山観測成果の解説 関す こと ・防災知識の普及・啓発 関す こと

国土地理院北海道地方測量部 ・地理空間情報の活用 関す こと

・防災関連情報お び地理情報システムの活用 関す こと ・測量等の実施 関す こと

北海道総合通信局 ・災害時 おけ 通信の確保 関す ことお び非常通信の訓練、運用、管

理を行うこと

・非常通信協議会の運営 関す こと 北海道森林管理局

檜山森林管理署 ・所轄国有林の保安林・保安施設等の防災 関す こと

北海道渡島総合振興局 ・道道の交通規制 関す こと

・自衛隊への災害派遣要請 関す こと 北海道警察本部

函館方面本部 函館方面函館中央警察署

・住民の避難誘導お び救出救助 び 緊急交通路の確保 関す こと

・災害情報の収集 関す こと ・災害警備本部の設置運用 関す こと ・被災地、避難所、危険箇所等の警戒 関す こと ・犯罪の予防、取 締ま 等 関す こと ・危険物 対す 保安対策 関す こと ・広報活動 関す こと

・自治体等の防災関係機関が行う業務への協力 関す こと

函館市消防本部 ・避難情報の広報 関す こと

・救急、救助、火災等の災害活動 関す こと

函館市消防団 ・避難情報の広報 関す こと

・避難の誘導、支援 関す こと

函館市 ・火山警報等の伝達、広報 関す こと

貢 現 計 改 訂 案 修 理

15 噴火警戒 防災対応 噴火警戒 防災対応 記述の整理

噴火警戒 ベ 応 た防災対応 表2-1 2-2 また想定され 現象 の影響範 避難対象 地域 図2-1 示

噴火警戒 ベ 応 た防災対応 表2-2 2-3 また想定され 現象 の影響範 避難対象 地域 図2-1 示

記述の整理

表2-1 噴火警 戒 ベ 対 応した 防災対 応 略 表2-2 噴火警 戒 ベ 対 応した 防災対 応 略 記述の整理

16 表2-2 噴火警 戒 ベ 対 応した 防災対 応 防 災関 機関 略 表2-3 噴火警 戒 ベ 対 応した 防災対 応 防 災関 機関 略 記述の整理

気象 の列 幌 函館 割

海遈警察の 活動 容等の整理

海遈総合通信局 の欄 追加

18 図2-1 想 定され 火山 現象の 影響範 避 難対象 地域 略

気象台 海道警察

(札幌管区・函館) (中央警察署) 静

穏 期

災害警備連絡室設置 ・噴火警報の発表 伝達 ○災害警備連絡室設置 解説 (方面本部 中央署)

火 ・情報収集

口 ・登山者対策

周2 辺 規 制

災害警備本部設置 ・噴火警報の発表 伝達 ○災害警備本部設置

解説 ・情報収集

避 ・交通広報

難4 ・避難誘導

準 ・避難施設対策

備 ・被災地の警戒

小 ・噴火警報の発表 伝達 ・情報収集

解説 ・交通広報

噴 5 ・避難誘導

－

・避難施設対策

火 1 ・被災地の警戒

期 5

・噴火警報の発表 伝達 ・情報収集

避 解説 ・交通広報

5 ・避難誘導

－

・避難施設対策

2 ・被災地の警戒

難

中 ・噴火警報の発表 伝達 ・情報収集

～ 解説 ・交通広報

大 5 ・避難誘導

噴

－

・避難施設対策

火 3 ・被災地の警戒

期

噴

火 ・噴火警報の発表 伝達 ・火山活動 応じた段階的

終 解説 規制解除への対応

息 期

4

～

1 ご

く 小 規 模 噴 火 期

更 る 活 動 活 発 期

更 る 活 動 活 発 期

噴火警戒 ベ

1

活 動 活 発 期

(札幌管区) (函館地台) 海道警察 海道総合通信局

静

穏 1

期

災害警備連絡室設置 注意体制 ・噴火警報の発表 ・噴火警報の伝達 ・情報収集 ･情報収集体制の強化

解説 解説 ・登山者対策 ･支援機材の準備

火 ･通信体制の確保

口 (無線局の許可)

周2 辺 規 制

災害警備本部設置 警戒体制 ・噴火警報の発表 ・噴火警報の伝達 ・情報収集 ○災害対策本部設置

解説 解説 ・避難誘導 ･市等からの支援要請対応

避 ・救出救助 移動通信機器の貸与

難4 ・交通規制 移動電源車の貸与

準 ・被災地等の警戒 臨時災害放送局用

備 ・広報活動 機器の貸与

応急体制

小 ・噴火警報の発表 ・噴火警報の伝達 ・情報収集 ･市等からの支援要請対応

解説 解説 ・避難誘導 移動通信機器の貸与

噴 5 ・救出救助 移動電源車の貸与

－

・交通規制 臨時災害放送局用

火 1 ・被災地等の警戒 機器の貸与

・広報活動 期

5

・噴火警報の発表 ・噴火警報の伝達 ・情報収集 ･市等からの支援要請対応

避 解説 解説 ・避難誘導 移動通信機器の貸与

5 ・救出救助 移動電源車の貸与

－

・交通規制 臨時災害放送局用

2 ・被災地等の警戒 機器の貸与

難 ・広報活動

中 ・噴火警報の発表 ・噴火警報の伝達 ・情報収集 ･市等からの支援要請対応

～ 解説 解説 ・避難誘導 移動通信機器の貸与

大 5 ・救出救助 移動電源車の貸与

噴

－

・交通規制 臨時災害放送局用

火 3 ・被災地等の警戒 機器の貸与

期 ・広報活動

噴

火 ・噴火警報の発表 ・噴火警報の伝達 ・火山活動 応じた段階的

終 解説 解説 規制解除への対応

息 期 活 動 活 発 期

活 火 山 留 意 時期

噴火警戒 ベ

気象台

4

～

1 ご く 小 規 模 噴 火 期

更 る 活 動 活 発 期

貢 現 計 改 訂 案 修 理

情報連絡体制 第2節 情報伝遉体制の構築 手引 の整合

新規 火山 関 情報の収集 手引 の整合

火山現象 短時間 居住地域 到遉 のや広範 影響 及ぶ

の あ 住民 山者等の避難 い 火山 関 情報の迅速

適 収集 特 要

住民 山者等 対 情報伝遉体 整備し 噴火時 い

迅速 適 伝遉 の

火山 関し 収集 主 情報 表2-4 示

表2-4 火山 関 収集 整理 情報

収集 情報 情報 容 情報 発信機関

噴火 警報

生 険 及 火 山現 象の 発生 や の拡 大 予 想 され 場 合 警 戒 必要 範 明示 し 発表 され 情 報

幌 管 火山 セン

噴火 予報

噴 火 警報 解 除 場 合や 火山 活動 静 穏 状態

く 予想され 場合 発表され 情報

幌 管 火山 セン

噴火 警戒 ベ

火山 活動の状 況 応 警戒 必要 範

防 災 機関 や住 民等 の 防災 対応 段

階 した 指標 噴火 警報 予 報 付し 発

表さ れ の

幌 管 火山 セン

噴火 速報

噴 火 の発 生事 実 迅速 伝 え 情報 住民 山 者 等 火 山 噴火 した い 早 く伝 え

身 行動 た 発表 され 情 報

幌 管 火山 セン

火山 の状況 関 解 説情報(臨時)

噴 火 警戒 ベ 引 上げ の基 準 至ら い 火山 活動 の 変 観測 した 場合 臨時 の発 表 あ

明 記し 発 表され 情報

幌 管 火山 セン

火山 の状況

関 解説情 報

火 山 活動 活 発 場合 等 火山 の状 況 知ら

た 発表さ れ 情報

幌 管 火山 セン

降灰 予報

噴火 後 い れ の の火 山灰

降 い 発表さ れ 情報

活 動 活 発 し い 火 山 噴 火 発 生 し た 場 合 の 範 火 山灰 降 いう 事前 の情 報や 噴火 直後の速 報 提供 し い

気象 庁

火山 予報

居 住 地域 長 期間 影響 う 多 の 火山

の 出 あ 場合 火山 の濃 度 高ま

能性 のあ 地 域 知 ら 情報

幌 管 火山 セン

土砂 災害緊急 情報

緊 急 調査 の結 果 基 土砂 災害 想 定さ れ

土地 の 域 び時期 関 情報

海 遈開発局

貢 現 計 改 訂 案 修 理

新規 協議会構成機関 情報伝遉 共有 手引 の整合

協議会構成機関 避難等の防災対応 い れ れの役割の 整

合の れた対応 実施し いくた 火山活動の状況等火山 関 情報

や避難等の対応 関 活動情報 相互 伝遉 び情報共 図 た の

体 整備 の

19 (1) 噴火警報 予報等の伝遉

恵山 関 噴火警報や降灰予報等の火山情報 気象庁火山監視 情報

セン 発表し 図2-2の経路 各防災関 機関 伝遉され

(1) 噴火警報 予報等の伝遉

恵山 関 噴火警報や降灰予報等の火山情報 幌管 火山セン

発表し 図2-2の経路 各防災関 機関 伝遉され

機構改 のた

図2-2 噴火警 報等の 伝遉系 統図 図2-2 噴火警 報等の 伝遉系 統図

貢 現 計 改 訂 案 修 理

19 (2) 火映( えい)、鳴動、空振等の火山現象 対 対応 (2) 火映( えい)、鳴動、空振等の火山現象 対 対応

幌管 気象 火山監視 情報セン 火映 火 明 く見え 現

象 鳴動 空振等の軽微 火山現象 観測した場合 い 速や 函館地方気象 連絡し 現象 解説 の情報共 行う の

また 幌管 気象 火山監視 情報セン ら連絡 た函館地方

気象 速や 部会幹事会構成員等 の情報提供 解説 行う の

幌管 火山セン 火映 火 明 く見え 現象 鳴動 空振

等の軽微 火山現象 観測した場合 い 速や 函館地方気象 連絡し 現象 解説 の情報共 行う の

また 幌管 火山セン ら連絡 た函館地方気象 速や

協議会構成機関等 の情報提供 解説 行う の

機構改 のた

協議会改組のた

21 第 節 避難 関 情報の伝遉 移行 住民、 山者等 の情報伝遉 手段 手引 の整合

(1) 住民等 の情報伝遉 手段 手引 の整合

住民等 の情報伝遉 図2-3 基 迅速 確実 行う の

図2-3 情報伝 遉フ 図 略 情報の伝遉方法

避難情報の住民等 の伝遉方法 い の

広報車等 伝遉 現地 広報活動 い 噴火活

動 らの 全性 確保された場合の 行う の

函館 函館 ANSIN 緊急速報 BizFAX

伝遉

防災行 無線 報系 一斉 伝遉 外子局 戸

信機

ウ 広報車等 伝遉

エ 事業者 の要請 ビ オ 伝遉

オ あら 定 た伝遉系統 の電話また 直接 頭 伝遉

情報の伝遉 容

避難対象 域 居住 滞在 民 観 客や他地域 らの一時滞在者

対象 伝遉 避難情報の 容 い 次 示 目 い 地域特性

や住民等 短時間 認識 情報 考慮し 定 の

また 避難後 特 避難 長期 状況 住民等 必要 情報

多岐 及ぶた 火山活動の状況 被災地の様子 生活支援 関 情報

貢 現 計 改 訂 案 修 理

避難 関 情報

避難の理 能性のあ 現象 例：火山泥流 火砕流等

噴火警報 発表された 警戒 必要 範

規 火 周辺規 遈路交通規

避難の 迫性

避難

避難方法 避難手段 避難行動要支援者の支援 関 事 避難経路

等 含

携行品 服装の留意点

戸締 電気 水遈等の遮断

気象状況 今後の気象の見込

の他必要 事

避難後 情報

火山活動の状況 被災地の様子 施設等の復旧状況

応急給水や救援物資等の供給 関 情報

各種窓 の設置等の生活支援 関 情報

22 ■情報の段階 の伝遉例文

噴火警戒 ベ の引 上げ時

ら 防災<恵山 椴法華> 恵山 火山活動活発 の兆候 観測さ

れ 日○ ○日午前 後 ○時 噴火警報 火 周辺 恵山 発表さ

れ 噴火警戒 ベ 引 上げられました

突発的 噴火等の 険性 高ま い た 爆裂火 の 火 火

ら約500mの範 警戒 域 設定し 山遈 規 しました

噴火警戒 ベ の伝遉例文追加

38 第5節 山者等 の対応 移行 (2) 山者等 の情報伝遉 手段 手引 の整合

山者 の情報伝遉 立入規 地点 板類の設置 行う

既 入山中の者 対し 緊急速報 情報伝遉 行う

携 電話の電波の い 域 あ 事 踏まえ

上空 らの 山 び あわ 行う の

緊急速報 情報伝遉

気象庁 ら噴火警報 火 周辺 等 噴火警戒 ベ の火山情報

貢 現 計 改 訂 案 修 理

険 及ぶ 想定され 範 対し 災害対策基 法第63条の規定

警戒 域 設定し 警戒 域情報 し 山者等 び住民 周知

た の緊急速報 配信 の

噴火警戒 ベ 上 伝遉された場合 噴火警報 し 緊急速報

配信 の

配 信例文 配 信例文

配 信項目 配 信例文

略

噴 火警報

※右の 配信例文 、 噴 火警戒 の場 合 あ 、そ 外の 場 合 、 規制範囲 を その 併せ 配 信

恵 山の火 山活動 の活発 化 噴火 警戒

引 上 め 、市 避難準 備情報を発令 ま

山、入 山中の 方 直 山 、 避難場 所ま 避難

く さい

避 難場所 恵山 中学校 、椴法 華総合 ンタ

配 信項目 配 信例文

略

噴 火警報

※右の 配信例文 、 噴 火警戒 の場 合 あ 、そ 外の 場 合 、 規制範囲 を その 併せ 配 信

恵 山の火 山活動 の活発 化 噴火 警戒

引 上 め 、市 避難準 備 高 齢者等 避難開 始

を 発令 ま

山、入 山中の 方 直 山 、 避難場 所ま 避難

く さい

避 難場所 恵山 中学校 、椴法 華総合 ンタ

称変更

38 山 び

山 び の方法

気象庁 ら火山活動 関 情報の伝遉 あ た場合 の

緊急運航の必要 あ 認 海遈防災航空室 海遈警察

函館海上保 部 対し緊急運航の要請 行い 上空 らの 山 び

行う の

び 方法 び 容

( ) び 方法

運航の 全 確保 た 噴石の飛ぶ範 外 らの

び 基 飛行 い 運航の 否 含 天

候や火山灰等の状況 踏まえた運航指揮者の 断

( ) び 容

山者等 聞 や い う 簡潔 言葉 び 行う

基

び 例

恵山の火山活動 活発 し いま 大至急 山し く さい

39 山者等自ら 全 確保 た の措置

び防災関 機関 山者等 状況 応 た行動 れ う 記

貢 現 計 改 訂 案 修 理

山者等 事前 恵山 情報の把握 山中

い 火山現象の変 の把握や オ等 外部 らの積極的

情報収集 状況の変 応 た 全 行動 う心

携 電話の電波 信 い 域 あ の 山者等 確実

緊急速報 等の情報 得 い 能性 あ

ら 山中 得した火山 関 情報 い 周 の 山者等

共 図 う

新規 (3) 集客施設 要配慮者施設 の情報伝遉 手段 手引 の整合

噴火警戒 ベ 引 上げられた場合 の他必要 認 られ

場合 集客施設や学校 要配慮者施設等の避難準備 資 情報 確

伝遉 う の

23 第 節 山者や住民等 らの異常現象 の発見通報 移行 異常現象等の報告等

(1) 異常現象発見者通報の伝遉系統

山者や住民等 ら恵山の火山活動の異常 思われ 通報 た

あ い 自ら覚知した 図2-4の経路 伝遉 の

貢 現 計 改 訂 案 修 理 (2) 異常現象発見者通報受領後の対応

異常現象発見者通報 た機関 気象 等関 機関 通報

幌管 火山セン 観測 通報 容 ら総合的 現象 断

し 評価結果 函館地方気象 速や 還元

函館地方気象 協議会構成機関等 情報提供 解説 行う

20 第2節 住民避難を想定 準備 第3節 避難の めの事前対策 手引 の整合

住民避難の基本的 考え方 住民避難の基本的 考え方

住民等 の避難情報 火山現象 影響範 対し の活動の推移 応 た段階的 避難情報の発 基

火山現象の規模 期間 事前の予測 困難 あ ら 避難情報の発 あた 生 身体の 全 第一 初期 全側 立 広範 避難 対象 域等 設定し の後状況 応 全 確認された 域 ら縮 し いく

避難情報の発 や警戒 域の設定また 拡縮 し 突発的 噴火 の時間 猶予 い場合 除 専門的知見 部会の 言

長 断 の

住民等 の避難情報 火山現象 影響範 対し の活動の推移 応 た段階的 避難情報の発 基

火山現象の規模 期間 事前の予測 困難 あ ら 避難情報の発 あた 生 身体の 全 第一 初期 全側 立 広範 避難 対象 域等 設定し の後状況 応 全 確認された 域 ら縮 し いく

避難情報の発 や警戒 域の設定また 拡縮 し 突発的 噴火 の時間 猶予 い場合 除 専門的知見 協議会の 言

長 断 の

協議会改組のた

要配慮者の避難対策 第 章 第 節 要配慮者の避難対策 移行

避難情報の発令基準 避難情報等の発令基準

新規 (1) 入山規制の実施基準 手引 の整合

噴火警報 火 周辺 発表され 噴火警戒 ベ 火 周辺規

引 上げられ 等 火 周辺 影響 及 噴火 発生あ い 発生

予想され 場合 恵山支所 椴法華支所 山遈の規 実施

噴火警戒 ベ の引上げ 関わら 臨時の解説情報 発表された

場合 山者等の 全確保のた 必要 断した場合 協議会

協議し実施 の

(1) 避難準備情報の発令基準 (2) 避難準備 高齢者等避難開始の発令基準 称変更

避難準備情報 の場合 避難対象地域 対し 長 発

の 略

避難準備 高齢者等避難開始 の場合 避難対象地域 対し

長 発 の 略

称変更

(2) 避難指示の発令基準 (3) 避難指示 緊急 の発令基準 称変更

避難指示 の場合 避難対象地域 対し 長 発 の

略

避難指示 緊急 の場合 避難対象地域 対し 長 発

の 略

貢 現 計 改 訂 案 修 理

20 (3) 警戒区域の設定 解除 第 章 第 節 災害対策基本法 基 く警戒区域 移行

警戒 域の設定 い 函館 地域防災計 基 地震災害対策編第

章第 節第 警戒 域の設定 基 実施 の し 部会

い あら 協議検討した影響 及ぶ範 警戒 域 設定 また 警戒 域の設定や解除 い 緊急時 い 柔軟 対応

う 常時 ら部会 い 共 検討 の

新規 指定緊急避難場所 び指定避難所の指定 手引 の整合

(1) 指定緊急避難場所の指定

指定緊急避難場所 噴火 伴い発生 火山現象等の 険 迫した

状況 い 住民 山者等 身 た の場所 し 位置 られ

の あ 想定され 火山現象や噴火 オ 基 指定し い 指

定緊急避難場所 表2-5の (2) 指定避難所の指定

指定避難所 噴火 伴い発生 火山現象の 険性 く ま

住民等 必要 期間滞在さ また 火山現象等 家 戻れ く

た住民等 一時的 滞在さ 目的 した施設 あ 想定され

火山現象や噴火 オ 基 指定し い 指定避難所 表2-5の

表2-5 火山 関 指定避 難場所 指定 避難所 の一覧 成29 6 現在

地 指定緊急避難場所

施設 所在地

指定避難所

恵 山

● ● えさ 学校 中浜 79

● 恵山総合体育館 川上 506

● ● 恵山 ュ セン 日 浜 154

● ● 恵山中学校 柏 9

椴 法 華

● ● 椴法華 学校 新八幡 86番地1

● 椴法華総合セン 新浜 156-1

南 茅 部

● 部会館 部 422

● ● 木直会館 木直 433-4

● ● ン木直会館 木直 722-1

● ● 見日会館 尾 部 1423-1

● ● 尾 部中学校 尾 部 2023

● ● 尾 部会館 尾 部 573-1

貢 現 計 改 訂 案 修 理

新規 現地合同対策本部 手引 の整合

噴火警戒 ベ 上 相当 噴火警報 発表された場合 必要 応

協議会構成機関等 参 した現地合 対策 部 設置し 情報の共 や

現地 指揮 迅速 的確 連携の れた応急対策 実施

体

恵山の近傍 現地合 対策 部の施設候補 表2-6 示

表2-6現 地合 対策 部の施 設候補

21 避難 関 情報の伝遉 第 節 (1)住民等 の情報伝遉 手段 移行 手引 の整合

(1) 避難情報の伝遉体制

避難情報 図2-3 基 遅滞 く行う の

図2-3 避難情 報伝遉 フ 図 略 (2) 避難情報の伝遉方法

(3) 避難情報の伝遉内容

22 ■情報の段階 の伝遉例文

23 山者や住民等 の異常現象 の発見通報 第 節 (2) 山者等 の情報伝遉 手段 移行 手引 の整合

(1) 異常現象発見者通報の伝遉系統 (2) 異常現象発見通報後の対応

施設 所在地 連絡

恵山支所 日 浜 127 0138-85-2331

わ えさ 交流セン

遈の駅 わ えさ

貢 現 計 改 訂 案 修 理

第3章 噴火時 緊急フェ の対応

24 第3節 住民避難時の対応 第1節 住民、 山者等避難時の対応

新規 火口周辺規制 び 山遈の立入規制 手引 の整合

山者等の 全 確保 た 噴火警戒 ベ 引 上げられた場

合 爆裂火 の 火 火 ら約500mの範 警戒 域 設定し

山遈 の立入規 地点 板類の設置 周知 図 緊急

速報 情報伝遉 行う 上空 らの

山 び 行う

山遈規 箇所： 遈 山 遈遈 山 恵山 山

柏 号線 山

24 事前避難 避難準備 高齢者等避難開始 避難

長 避難準備情報 発 した 住民等 自主的 避難 場合

の対応 次の 略

長 避難準備 高齢者等避難開始 発 した 住民等 自主的

避難 場合の対応 次の

称変更

20 第 章 第 節 要配慮者の避難対策 を本項 移行 要配慮者の避難対策 手引 の整合

高齢者や い者等の要配慮者 避難準備 高齢者等避難開始 発 さ れた場合 速や 避難 開始 の

また 要配慮者の 避難行動 必要 情報の把握 困難 自ら の行動等 約のあ 避難行動要支援者 い 避難準備 ら避難後の 生活ま の各段階 い 行 の家族 身近 い 住民 自主防災組 織 関 団体等 協力し 細や 支援策 講 必要 あ

のた 函館 地域防災計 らび 函館 避難行動要支援者支援計

基 適 支援等 行う 体 確立 う の

称変更

新規 避難対象地域 い 観光客等の避難対策 手引 の整合

び宿泊施設 噴火警戒 ベ 上 た場合 観

客等の 全 確保 た 観 客 交通機関の運行状況等 関 情報

提供し 宅支援 行う う

また 観 客の避難 い 自力 避難 基 必要

応 輸 機関 等の臨時便 要請 観 客等の移動手段

貢 現 計 改 訂 案 修 理

24 避難指示 避難 避難指示 緊急 避難 称変更

長 避難指示 発 した 住民等 避難 場合の対応 次の 略

長 避難指示 緊急 発 した 住民等 避難 場合の対 応 次の

25 避難所の開設 避難所の開設 記述の整理

～ 略

開設 避難場所 表2-5の

～ 略

開設 避難場所 表3-1の

表2-5 避難所 の 成27 8 現 在 表3-1 避難所 の 成29 6 現 在

26 避難対象者の把握 避難対象者の把握 記 表の世 帯数 び人 員数を 修正 記述の整理

噴火警報等 発表された場合の避難対象者 び避難場所等 い

表2-4 2-5の あ

噴火警報等 発表された場合の避難対象者 び避難場所等 い

表3-2 3-3の あ

表2-4 避難対 象者数 等 恵 山地 成27 8 現在 略 表3-2 避難対 象者数 等 恵 山地 成29 10 現 在 略

表2-5 避難対 象者数 等 椴 法華地 成27 8 現在 略 表3-3 避難対 象者数 等 椴 法華地 成29 10 現在 略

28 避難経路 避難手段の確立 避難経路 避難手段の確立 記述の整理

(1) 避難経路 略 (1) 避難経路 略

図2-5 避難経 路 恵 山地 略 図3-1 避難経 路 恵 山地 略

図2-6 避難経 路 椴 法華地 略 図3-2 避難経 路 椴 法華地 略

30 (2) 避難手段 (2) 避難手段

～ 略

避難対象地 ら一時集合場所また 避難場所ま の距 び所要時間 の目 い 表2-6 2-7 示

～ 略

避難対象地 ら一時集合場所また 避難場所ま の距 び所要時間 の目 い 表3-4 3-5 示

表2-6 恵山地 の所 要時間 目 略 表3-4 恵山地 の所 要時間 目 略

表2-7 椴法華 地 の 所要時 間 目 略 表3-5 椴法華 地 の 所要時 間 目 略

31 避難者の輸送対策 避難者の輸送対策 記 表の世 帯数 び人 員数を 修正 記述の整理

長 必要 断した 輸 車両 確保し現地 派遣

避難 利用 等の 数 表2-8 示

長 必要 断した 輸 車両 確保し現地 派遣

避難 利用 等の 数 表3-6 示

貢 現 計 改 訂 案 修 理

31 自衛隊災害派遣要請 避難 略 10 自衛隊災害派遣要請 避難 記述の整理

(1) 要請基準 略 (1) 要請基準 略

(2) 要請時の対応 略 (2) 要請時の対応 略

避難対象 域近傍 自衛隊の集結場所候補地 表2-9 示 集結 地の選定 あた 応急活動 の利便性 防災関 機関 協議のう

え 決定 の

装 車等の自走 い 事前 災害対策 部 ら遈路管理者 通報し許 得 の

避難対象 域近傍 自衛隊の集結場所候補地 表3-7 示 集結 地の選定 あた 応急活動 の利便性 防災関 機関 協議のう

え 決定 の

装 車等の自走 い 事前 災害対策 部 ら遈路管理者 通報し許 得 の

表2-9 集結場 所候補 地 略 表3-7 集結場 所候補 地 略

32 遈路交通規制 11 遈路交通規制 記述の整理

図2-7 遈路交 通規 箇所図 略 図3-3 遈路交 通規 箇所図 略

33 避難 く っ 人 の安全対策 12 避難 く っ 人 の安全対策 記述の整理

～ 略

の 着陸 び船艇の接岸 あた 事前 管理

者 連絡 の の 着陸場 表2-11 船艇の接

岸箇所 表2-12 示

～ 略

の 着陸 び船艇の接岸 あた 事前 管理

者 連絡 の の 着陸場 表3-9 船艇の接岸

箇所 表3-10 示

表2-10 要 請機関 略 表3-8 要請機 関 略

表2-11 着陸場 略 表3-9 着陸 場 略

表2-12 船 艇接岸 箇所 略 表3-10 船 艇接岸 箇所 略

34 10 避難 際 住民の 行動 略 13 避難 際 住民の 行動 略 記述の整理

35 11 教育機関等の避難対策 14 教育機関等の避難対策 記述の整理

(1) 学校 (1) 学校

教育委員会 避難準備情報また 避難指示 発 された場合 避難

対象 域 あ 学校 対し 次の 措置 の

れらの措置 い あら 保護者等 対し 説明し 緊急

時の対応 い 理解 得 く 緊急時の連絡体 整備し

く の

また 避難情報の発 期間 長期 わた 考えられ ら 災

害 及 い地 の学校 の授業再開 替措置 講 の

教育委員会 避難準備 高齢者等避難開始また 避難指示 緊急

発 された場合 避難対象 域 あ 学校 対し 次の 措置 の

れらの措置 い あら 保護者等 対し 説明し 緊急

時の対応 い 理解 得 く 緊急時の連絡体 整備し

く の

また 避難情報の発 期間 長期 わた 考えられ ら 災

害 及 い地 の学校 の授業再開 替措置 講 の

貢 現 計 改 訂 案 修 理

35 避難準備情報 発 された場合

( ) 児童 生徒 宅し い 家庭 い 場合

校長 対し 休校 指示

( ) 児童 生徒 学校等 い 場合

校長 対し直 授業の中 指示し た 保護者 引 渡 の

避難準備 高齢者等避難開始 発 された場合

( ) 児童 生徒 宅し い 家庭 い 場合

校長 対し 休校 指示

( ) 児童 生徒 学校等 い 場合

校長 対し直 授業の中 指示し た 保護者 引 渡 の

避難指示 発 された場合

火山活動 急激 活発 し 避難準備情報 発 され 避難指示 発

された場合

( ) 児童 生徒 宅し い 家庭 い 場合

校長 対し 休校 指示 の 指示 い場合 い

校長 避難指示 発 された 確認した場合 休校

児童 生徒 避難指示 発 された 確認した場合 校

要 家族 一緒 避難 の の

( ) 児童 生徒 学校等 い 場合

校長 対し直 授業中 指示し 学校等 所定の避難所等ま 避 難したうえ 保護者 引 渡 の

避難指示 緊急 発 された場合

火山活動 急激 活発 し 避難準備 高齢者等避難開始 発 され

避難指示 緊急 発 された場合

( ) 児童 生徒 宅し い 家庭 い 場合

校長 対し 休校 指示 の 指示 い場合 い

校長 避難指示 緊急 発 された 確認した場合 休校

児童 生徒 避難指示 緊急 発 された 確認した場合

校 要 家族 一緒 避難 の の

( ) 児童 生徒 学校等 い 場合

校長 対し直 授業中 指示し 学校等 所定の避難所等ま 避 難したうえ 保護者 引 渡 の

称変更

35 (2) 宿泊施設 福祉施設等 (2) 宿泊施設 福祉施設等

ら避難準備情報また 避難指示 発 された場合 避難対象 域

あ 宿泊施設 福祉施設等の施設管理者 施設利用者の 全確保 図 た

必要 措置 講 の

れらの措置 い あら 施設利用者 び の家族等

説明し 緊急時の対応 い 理解 得 く の

特 福祉施設 入所者等 通常の避難所 生活 困難 あ 専

門性の高い対応 必要 考えられ ら 他の福祉施設 入

所者等の 入れ等 関 協定 締結 入所者等の避難対策 事前

講 う の

ら避難準備 高齢者等避難開始また 避難指示 緊急 発 された

場合 避難対象 域 あ 宿泊施設 福祉施設等の施設管理者 施設利 用者の 全確保 図 た 必要 措置 講 の

れらの措置 い あら 施設利用者 び の家族等

説明し 緊急時の対応 い 理解 得 く の

特 福祉施設 入所者等 通常の避難所 生活 困難 あ 専

門性の高い対応 必要 考えられ ら 他の福祉施設 入

所者等の 入れ等 関 協定 締結 入所者等の避難対策 事前

貢 現 計 改 訂 案 修 理

新規 15 噴火警戒 応 避難対応フ 手引 の整合

(1) 噴火警戒 事前 引 上 場合

噴火警戒 ベ 引 上げられた の住民 山者等の避難行動

い 図3-4の避難対応フ の

図3-4 噴火警 戒 ベ 事 前 引 上げ られた 場合の 避難対 応

紙

(2) 突発的 噴火 場合 噴火警戒 →

突発的 噴火した場合 噴火警戒 ベ → 協議会構成機関 速や

火山活動の状況 共 し の情報 協議の上 火 周辺規

実施 住民 山者等 全 規 範 外 避難誘

の対応 行う の

突発的 噴火した場合 噴火警戒 ベ → の住民 山者等の

避難行動 い 図3-5の避難対応フ の

図3-5突 発的 噴火し た場合 噴火 警戒 ベ → の避難 対応

紙

(3) 事前 噴火警戒 引 上 いまま噴火 場合

噴火警戒 → －

事前 噴火警戒 ベ 引 上げられ いまま 居住地域ま 影響 及

噴火 発生した場合 の噴火 伴う火山現象 短時間 避難対象地域

到遉 恐れ あ た 速や 緊急 避の実施や避難指示 緊急 の周

知 住民 山者等の 全 地域 の避難誘 の対応 行う の

突発的 噴火した場合 噴火警戒 ベ → の住民 山者

等の避難行動 い 図3-6の避難対応フ の

図3-6事 前 噴 火警戒 ベ 引 上げら れ い まま噴 火した 場合の 避難対 応

貢 現 計 改 訂 案 修 理

第2節 救助活動 手引 の整合

新規 救助活動の体制

短時間 居住地域 到遉 噴火現象や 突発的 噴火の発生 避難

間 合わ 逃げ遅れた者や死傷者 発生 れ あ

のた 各機関 救 活動 必要 険 状況の中 の活

動 た 自らの 全 確保し 活動実施や撤 の 断 活動方法 全

管理 各機関の統一の れた対応や協力関 確保 う体 の

構築 の

新規 救助 関 資器材等 手引 の整合

火山災害 の救 他の災害 異 特 資機 必要 た

協議会構成機関 救 活動時 必要 資機 の確保 配備

の配備体 緊急時の確保 調遉方法等の構築

37 第 章 第 節 (3) 療体制の整備 を本項 移行 療体制の整備 手引 の整合

び防災関 機関 火砕流等の火山現象 表面皮膚の 度の

火傷 吸器 部の高温損傷 等の被害 発生した場合 備え 外科や

整形外科 加え ＩＣＵ 高度の 療設備 機関 あら 把握

傷病者 大 発生し の病院 入れ 不 能

広域 わた 緊急搬 想定し ク の活用 遠隔輸 方

法や搬 い 事前 検討 の

また 火山灰 目の痛 や肺等の 吸系 の健康被害 考えられ た

の う 健康被害 対応 療体 検討 の

20 第 章 第 節 (3) 警戒区域の設定 解除 を本項 移行 第3節 災害対策基本法 基 く警戒区域 手引 の整合

警戒 域の設定 い 函館 地域防災計 基 地震災害対策編第 章第 節第 警戒 域の設定 基 実施 の し 協議会

い あら 協議検討した影響 及ぶ範 警戒 域 設定 ま た 警戒 域の設定や解除 い 緊急時 い 柔軟 対応

う 常時 ら協議会 い 共 検討 の

貢 現 計 改 訂 案 修 理

37 第 章 第 節 (2) 報遈関係者 の対応 を本項 移行 第4節 報遈関係者 の対応 手引 の整合

噴火の規模 さい場合 多数の報遈機関 現地 訪れ 報遈関 者

自らの被災や過剰 等 避難救援活動等 の 害 考え

られ のた 函館地方気象 や学識経験者 連携し しい情報 発

信 体 の構築 図 住民等 の避難誘 支援や生活 定の

た の 要 情報の報遈等 依頼 う の

また 多数の報遈関 者 全 報遈活動 行 らうた 災

害対策 部等 報遈対策部門 設置し 報遈関 者の対応 あた の

法 用語 整合

36 第 節 住民避難後の対応 第5節 緊急フェ 後 住民避難後 の対応 手引 の整合

避難所の管理 運営

(1) 避難所事務所の開設 略

(2) 自主運営組織の確立 略

(3) 避難所の運営会議 略

(4) 避難所 教育機関 あ 場合の措置 略

救援物資 救援体制等 略

(1) ボ ンテ 等の受 入 略

(2) 救援物資の受 入 、整理配分 略

37 (3) 療体制の整備 第 章 第 節 療体制の整備 移行 手引 の整合

び防災関 機関 火砕流等の火山現象 表面皮膚の 度の

火傷 吸器 部の高温損傷 等の被害 発生した場合 備え 外科や

整形外科 加え ＩＣＵ 高度の 療設備 機関 あら 把握

傷病者 大 発生し の病院 入れ 不 能

広域 わた 緊急搬 想定し ク の活用 遠隔輸 方

法や搬 い 事前 検討 の

また 火山灰 目の痛 や肺等の 吸系 の健康被害 考えられ た

の う 健康被害 対応 療体 検討 の

貢 現 計 改 訂 案 修 理

新規 避難勧告解除、一時立入等の対応 手引 の整合

規 や避難 また の解除や範 の縮 基 的 噴火警戒 ベ

対応し 行われ 火山活動 噴火警戒 ベ 上

中 噴火の発生位置や火山現象の影響範 等 見極 規

範 の縮 や避難勧告の解除の 能性 協議会 検討 の

(1) 避難勧告解除、規制範囲の縮小ま 解除

協議会の 言 踏まえ 関 機関 協議し 避難勧告解除 規 範

の縮 また 解除 断 決定 の

また 避難勧告 域 の遈路状況や交通 支 い 次災害防 対策

等の 全確認 行い 解除 合わ 必要 通行規 の解除等 行う

解除 滑 行うた の 断体 や手 の 住民等 の周知方法 再避

難 必要 場合の対応等 い 確立 う

(2) 一時立入

避難対象地域や警戒 域 居住 住民等 自宅の片 や貴

品の持 出し 生業の維持 のた 一時立入の実施 断 決定

協議会等 い 緊急時 避難 去の基準や立入 能

範 立入時間 設定し 一時立入 実施 の

一時立入 実施 あた れ 立 防災関 機関

避難対象地域や警戒 域 立入 現地調査 行う 立入 能 範

の 全確認 行う

37 その他 その他

(1) 治安の維持 略 (1) 治安の維持 略

(2) 報遈関係者 の対応 第 章 第 節 報遈関 者 の対応 移行 手引 の整合

噴火の規模 さい場合 多数の報遈機関 現地 訪れ 報遈関 者

自らの被災や過剰 等 避難救援活動等 の 害 考え

られ のた 函館地方気象 や火山専門家 連携し しい情報 発

信 体 の構築 図 住民等 の避難誘 支援や生活 定の

た の 要 情報の報遈等 依頼 う の

また 多数の報遈関 者 全 報遈活動 行 らうた 災

貢 現 計 改 訂 案 修 理

新規 (2) 風評被害対策 手引 の整合

火山活動 活発 した 立入規 行われ 立入規 域外

の 来 観 客等の 入れ 能 地域 い 観 客の減少や宿泊

の ャンセ 起 観 地 し 大 れ

あ ら 報遈機関 対し 最新の火山活動 影響範 噴火時等の

ク 山者等の 全対策 民間事業者の営業状況等 い の 確 情報

提供 の

(3) 相談窓口の開設 略 (3) 相談窓口の開設 略

38 第5節 山者等 の対応 第 章 第 節 住民、 山者等 の情報伝遉 手段 移行 手引 の整合

情報の伝遉等 略

(1) 緊急速報メ 情報伝遉 略

(2) コ タ 山呼び 略

貢 現 計 改 訂 案 修 理

39 第 節 平常時 の備え 第 章 平常時 の防災啓発 訓練 手引 の整合

防災訓練 防災訓練

防災訓練 部会 の共 検討 通 構築した防災体 の検証 行う 効 機会 気象 らの情報伝遉訓練や住民の避難訓練等 部会の防

災関 機関 合 定期的 実施し の効果 い 十 検証

組 長期 わた 体 の整備 の

防災訓練 協議会 の共 検討 通 構築した防災体 の検証 行う 効 機会 気象 らの情報伝遉訓練や住民の避難訓練等 協議会

構成機関 合 定期的 実施し の効果 い 十 検証

組 長期 わた 体 の整備 の

法定協議会の設置

普及啓発等 普及啓発等

(1) 住民等 の普及啓発 手引 の整合

や防災関 機関 函館 地域防災計 基 地震災害対策編第 章第

節第 防災知識の普及 啓発 の定 住民等の火山

対 理解や 険性の認識 深 られ う の普及啓発 の

また 火山現象の影響 び範 図示した火山 ッ

や 噴火警報等の解説 噴火警戒 ベ 応 た避難場所や避難経路 避難 の方法 情報伝遉の方法等の防災上必要 情報 記載した 物等 作成 し 恵山 び椴法華地 の居住者 く宿泊施設や福祉施設等 配

掲載 火山災害の 険性の周知

の

新規 (2) 山者等 の普及啓発 手引 の整合

山者等 事前 恵山 情報の把握 う 山者等

向 の火山防災 ッ 作成 配 し 山者等の防災意識の向上 図

山者等 の啓発方法 い 協議会 協議 行う

また 山遈の標識や案 板の設置状況 山 等の提出 進 い

図

3-4

噴火警戒

ベ

事前

引

上げられた場合の避難対応

※避難 情報発令対象 地域

… 御崎町、柏 野町の一部、 恵山町の一部 、恵山岬町、 元村町、富浦 町

別

紙

火

山

活

動

推

移

札 幌 管 区 気 象 台 地 域 火 山 監 視 ・ 警 報 セ ン タ

海 道 ・ 渡 島 総 合 振 興 局

函

館

市

住

民

等

山

者

等

噴火警戒

ベ

事前

引

上げ

た場合

避難対応

居住地域 重大 被害を及ぼす噴火 発生 あるい 切迫し いる状態 ある

噴火警戒 ベ 臨時 解説情報 噴火警戒 ベ 噴火警戒 ベ 噴火警戒 ベ － 噴火警戒 ベ － 噴火警戒 ベ －

通 常 の 火 山 活 動

火 山 活 動 の 活 発

噴火警戒 ベ

引上げ 基準 至

い火山活動 変

を観測した場合

火口周辺 影響を

及ぼす噴火 発生

あるい 発生する

予想さ る

居住地域 重大 被害

を及ぼす噴火 発生す

る 予想さ る 能性

高まっ いる

小規模 噴火 発 生し

大 噴石 火口

km程度ま 飛散 火

山泥流 発生

有感地震 多発や顕著

地殻変動等 居住地

域 重大 被害を及ぼす 噴火 発生する 能性 高まっ いる

火砕流 居住地域ま

到遉し 重大 被害を及

ぼす噴火 発生 あるい

切迫

火

山

の

観

測

異

常

現

象

の

通

報

臨 時 の 解 説 情 報

火 山 の 現 地 調 査 を 実 施

ベ

を 引

上

る 判 断

(

噴 火 警 戒

ベ の 引 上

)

噴 火 警 報

火 山 の 現 地 調 査 を 実 施

(

噴 火 警 戒

ベ の 引 上

)

噴 火 警 報

火 山 の 現 地 調 査 を 実 施

(

噴 火 警 戒

ベ の 引 上

)

噴 火 警 報

火 山 の 現 地 調 査 を 実 施

(

噴 火 警 戒

ベ の 引 上

)

噴 火 警 報

火 山 の 現 地 調 査 を 実 施

(

噴 火 警 戒

ベ の 引 上

)

噴 火 警 報

火 山 の 現 地 調 査 を 実 施

警 戒 体 制 市

の 情 報 伝 遉 情 報 収 集 体 制 確 立

火 口 周 辺 規 制 の 実 施

山 者 等

の 情 報 伝 遉 警

戒 体 制 住 民 等

の 広 報 入 山 者

の 情 報 伝 遉 情 報 収 集 、 連 絡 体 制

の 段 階

実 施 さ

る 場 合 も あ る

火 口 周 辺 規 制 の 実 施

山 者 等

の 情 報 伝 遉

第

非 常 配 備 体 制 市

の 情 報 伝 遉 情 報 の 集 約

第

非 常 配 備 体 制 住 民 等

の 広 報 情 報 の 集 約 山 者 等 の 帰 宅 支

避 難 準 備 情 報 発 令

要 配 慮 者 の 避 難 誘 避 難 所 の 開 設

第

非 常 配 備 体 制 市

の 情 報 伝 遉 情 報 の 集 約

第

非 常 配 備 体 制 住 民 等

の 広 報 情 報 の 集 約

避 難 指

示(

緊

急)

発 令

住 民 等

の 広 報 交 通 規 制 の 実 施

第

非 常 配 備 体 制 市

の 情 報 伝 遉 情 報 の 集 約

第

非 常 配 備 体 制 住 民 等

の 広 報 情 報 の 集 約

避 難 準 備 情 報 発 令

避 難 所 の 開 設

第

非 常 配 備 体 制 市

の 情 報 伝 遉 情 報 の 集 約 交 通 規 制 の 実 施

第

非 常 配 備 体 制 住 民 等

の 広 報 情 報 の 集 約

避 難 指

示(

緊

急)

発 令

住 民 等

の 広 報 係 る 避 難 所 の 閉 鎖

避 難 準 備

住 民 の 避 難 要

配 慮 者 の 避 難

避 難 準 備

住 民 の 避 難

規 制 範 囲 外 避 難

規 制 範 囲 外 避 難

：情報

：関係機関 対応事項

：避難対象者 行う事項

凡例

第

非 常 配 備 体 制 市

の 情 報 伝 遉 情 報 収 集 体 制 確 立

第

非 常 配 備 体 制 住 民 等

の 広 報 入 山 者

の 情 報 伝 遉 情 報 収 集 、 連 絡 体 制

図

3-5

突発的

噴火した場合

噴火警戒

ベ

→

の避難対応

図3-6 事前 噴火警戒 ベ 引 上げられ いまま噴火した場合の避難対応

別

紙

火

山

活

動

推

移

明瞭 前兆 く

突発的 噴火

札 幌 管 区 気 象 台 地 域 火 山 監 視 ・ 警 報 セ ン タ

海 道

・ 渡 島

総 合

振

興 局

函

館

市

住

民

等

山

者

等

突発的

噴火した場合

噴火警戒

ベ

→

噴火警戒 ベ 噴火警戒 ベ

通

常

の

火

山

活

動

火

山

の

観

測

異

常

現

象

の

通

報

噴

火

後

の 速

や 噴

火

速

報

(

噴 火 警 戒

ベ の 引 上

)

噴 火 警 報

第

非 常 配 備 体 制 市

の 情 報 伝 遉 情 報 収 集 体 制 確 立

火 口 周 辺 規 制 の 実 施

恵 山 近 傍 施 設 管 理 者 等 ら 情 報 収 集 第

非 常 配 備 体 制 住 民 等

の 広 報 入 山 者

の 情 報 伝 遉 情 報 収 集 、 連 絡 体 制

緊 急 退 避 後 の 避 難 誘

の 実 施

つ い

検 討

避 難 誘

の 支 援

噴 火 の 認 知

避 難

：

指

示

を

ま

た

自

ら

対

応

事

項 ：

指

示

を

受

避

難

対

象

者

行

う

事

項 ：

関

係

機

関

の

対

応

事

項 ：

情

報

凡例

噴

火

発

生

緊 急 退 避

火

山

活

動

推

移

札 幌 管 区 気 象 台 地 域 火 山 監 視 ・ 警 報 セ ン タ

海 道

・ 渡 島

総 合

振

興 局

函

館

市

住

民

等

山

者

等

突発的

噴火した場合

噴火警戒

ベ

→

－

噴火警戒 ベ

異

常

現

象

の 発

生

噴

火

後

の 速

や 噴

火

速

報

(

噴 火 警 戒

ベ の 引 上

)

噴 火 警 報

第

非 常 配 備 体 制 市

の 情 報 伝 遉 情 報 収 集 体 制 確 立

第

非 常 配 備 体 制 住 民 等

の 広 報 入 山 者

の 情 報 伝 遉

緊 急 退 避 後 の 避 難 誘

の 実 施

つ い

検 討

避 難 誘

の 支 援 山 者 等 の 帰 宅 支 援

避 難

避 難

：

指

示

を

ま

た

自

ら

対

応

事

項 ：

指

示

を

受

避

難

対

象

者

行

う

事

項 ：

関

係

機

関

の

対

応

事

項 ：

情

報

凡例

噴

火

発

生

緊 急 退 避

噴火警戒 ベ －

火 口 周 辺 規 制 の 実 施

第

非 常 配 備 体 制 市

の 情 報 伝 遉 情 報 の 集 約

第

非 常 配 備 体 制 住 民 等

の 広 報 情 報 の 集 約

避 難 指

示(

緊

急)

発 令

住 民 等

の 広 報 交 通 規 制 の 実 施 避 難 所 の 開 設